1月29日，于来山常务副省长主持召开省财政体制改革领导小组第一次会议，研究完善省以下财政体制、推行“省直管县”改革中的有关问题。省政府办公厅、省监察厅、省审计厅、省财政厅、省国税局、省地税局、人民银行长沙中心支行等改革领导小组成员单位的负责人参加了会议。

　　会议听取了省财政厅关于当前财政体制改革进展情况的汇报以及对体制改革中基数核定等问题的初步意见，与会人员对此进行了认真讨论。会议认为这些问题经过了认真准备、充分研究和反复权衡，充分肯定了各部门近期为改革所做的大量工作。

　　会议指出，财政体制改革意义重大，影响深远。由于改革涉及各方利益的调整，困难和矛盾在所难免。今年将是难度最大、工作量最大、最为关键的一年，一定要坚定信心、迎难而上，精心组织、确保成功。

　　会议强调，我省财政体制改革一切工作的出发点和落脚点是坚决贯彻执行《关于完善财政体制推行“省直管县”改革的通知》(湘发[2010]3号)文件规定，任何时候都坚持改革方向不动摇、不退缩。

　　会议要求，各领导小组成员要统一思想、加强领导。各部门要结合本部门实际，多做调查研究，多听取基层意见；要学习外省经验，使改革少走弯路；要扩大改革领导小组组成范围，将涉及重大资金综合管理的部门也纳入成员单位；要注意改革整体利益的平衡，建立利益平衡机制；各地今年要狠抓财政收入，国税、地税和财政部门要加大对市县的考核力度。

　　会议还研究议定了基数核定，中烟公司和华菱集团附属企业收入级次确定，跨市州、县市总分机构企业所得税征缴，水电企业增值税和非税收入分享，专项资金分配管理等事项，并决定春节后召开全省财政体制改革省直部门工作布置会。