《湖南经济报》本报记者 蒋永峰  通讯员 谭学亮  谢生  

   “总理的政府工作报告指出，今年中央财政安排‘三农’支出5625亿元，比去年增加1307亿元，这是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元，30.3%的增幅创造了历史新高。”3月12日，当记者拨通全国人大代表、湖南省财政厅厅长李友志的电话，谈到财政支农时，李友志显得有些兴奋，“近年来中央财政支农投入连年创新高。跳跃式增长的支农投入背后体现了中央对支持‘三农’、推进新农村建设的重视。”

　　李友志认为，让更多百姓得实惠，让百姓得更多的实惠，这是公共财政强农惠农的重要目标。党的十六大以来，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，出台了一系列重大支农惠农政策，我省各级财政部门认真贯彻落实，坚持“多予少取放活”、重点倾斜的方针，持续加大对“三农”的投入力度，有力促进了农民增收、农村经济发展和农村社会稳定。

　　据不完全统计，2007年我省全省财政支出1341.57亿元，比上年增加277.06元，增幅达到26.03%，其中用于“三农”的支出达到250亿元，比上年增长46.84%，远远高于一般预算支出的幅度，达到20.81个百分点。在持续加大对“三农”投入力度的同时，我省财政系统还不断从体制机制上探索加强财政支农资金管理的新思路和新举措，通过加强制度建设、探索财政支农资金整合试点、开展财政支农资金管理年活动、全面推行涉农补贴信息化发放等方式，有力提高了财政支农资金使用效益，真正让公共财政的阳光普照到了广大农村。

　　李友志向记者透露，2008年及今后一个时期，我省财政将全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以基本公共服务均等化为取向，切实加大“三农”投入力度，提高财政资金使用效率，不断强化农业基础，促进农业发展和农民增收，开创我省财政支持三农工作新局面。

　　李友志认为，财政强农惠农要抓好“一二三”。据了解，李友志强调的“一二三”中“一”是指要突出重点，也就是要把对“三农”的投入作为财政支出的重中之重。“二”是指要强化两项工作，即不断优化财政强农惠农支出结构，不断创新财政强农惠农资金管理。“三”是要把握主题，要实现强农惠农必须把握好加强“三农”基础、促进农业发展和支持农民增收三大主题。

　　据李友志透露，今年我省将完成3000公里通乡公路，18000公里通村公路建设任务，以尽快解决建制村不通公路的问题；继续扩大对农村基础设施建设的投入规模，重点支持小型农田水利设施建设、大型灌区节水改造、洞庭湖和病险水库治理等工作；增加农村饮水安全工程建设投入，解决150万农村人口饮水安全。同时，省财政对全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准，今年的标准将从小学、初中每生每年200元提高小学500元，初中750元；增加农村中小学公用经费和校舍维修经费，将农村中小学生均公用经费标准提高小学250元，初中387.5元。

　　另外，今年省财政厅还将全面推行农村新型合作医疗制度，适当提高政府补助标准，扩大农民收益面。完善落实农村医疗救助制度，加强农村卫生服务网络建设和药品监管，今年将建改造255所乡镇卫生院。对乡村医生从事公共卫生服务给予一定补助，优先在农村落实扩大免费预防接种范围的政策。健全农村最低生活保障制度，逐步增加对农村低保的投入，落实农村五保供养政策。省财政从今年起，按村平公用经费1万元、村主干每人每月不少于200元标准对村级组织进行补助。

　　在促进农业发展方面，省财政厅今年将突出支持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织发展，加大对棉花、油菜、油茶、生猪等农产品的标准化、规模化种养殖。进一步扩大水稻、棉花、生猪等政策性农业保险试点范围，加大农业综合开发力度，增强农业综合生产能力。大力发展农产品物流业和服务业，继续支持“万村千乡”工程，“双百”工程建设，健全农产品流通体系和农村市场体系。在支持农民增收方面，省财政厅今年将稳定和完善粮食和油菜直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等政策，扩大对棉花、油菜的良种补贴面积，进一步加大“一卡通”信息化发放和督察督办力度，确保惠民政策不折不扣地落实到农民身上。